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荷兰政府计划再次削减“30%外籍税收优惠”

预计每年新增征收€2000万税收

该政策将直接影响在荷工作的

高薪外籍人士和部分留学生家庭

引发华人圈高度关注

什么是“30%税收优惠”？

熟悉荷兰职场的华人朋友大多听说过“30%裁定”（30%-regeling）。这项政策允许符合条件的外籍高技能人才在前五年居留和工作期间，将工资的30%免税，以补偿搬迁费用和生活成本上涨。

对很多刚来荷兰的国际人才来说，这是一项极具吸引力的福利。数据显示，截至2024年，已有约9.2万人受益，人均每年节省税负约€12,000，总额超过每年€10亿。

新计划：再削减！

据荷兰《电讯报》（De Telegraaf）披露，看守内阁将在即将到来的“国王日”（Prinsjesdag，9月16日公布年度预算案）中提出新提案：进一步削减30%税收优惠，目标是每年多收€2000万税收。

值得注意的是，2025年预算案已确定，从2027年起，新获批的申请人只能享受27%优惠，而2024年之前获批者仍维持30%。而这次新提案，意味着即便已经减到27%，未来还会进一步压缩。

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对外籍人士的直接冲击

对于在荷的华人及其他外籍专业人士，这次削减无疑意味着生活成本的再度上升：

• 在高房租、高医保费的环境下，少了税收优惠，实际可支配收入将大幅缩水；

• 对不少计划在荷长期发展的外籍人士来说，荷兰的吸引力正在下降。

不少跨国公司早已对此表达担忧。ASML等科技巨头曾公开表示，若税收优惠持续收缩，企业可能转向其他国家扩展业务，甚至减少在荷投资。

背景：30%政策的“多次被削”

“30%裁定”并非第一次被盯上：

• 2019年：政策年限从8年缩短至5年；

• 2023年：大选前，一度有政党提出分阶段将优惠削减至10%，甚至完全取消；

• 2025年预算：确定2027年起降至27%；

• 2025年最新提案：再次削减，细节待9月16日公布。

短短数年间，这项原本用来吸引国际人才的政策已被当作财政缺口的“补丁”。

政治博弈背后的故事

荷兰政坛对外籍群体的态度近年越来越保守。2023年大选期间，多党派将“削减外籍优惠政策”写入竞选纲领。NSC党领袖Pieter Omtzigt甚至主张逐步把比例降到10%。

而企业界则强烈反对，认为此举将削弱荷兰的国际竞争力。为了安抚企业，前任内阁还不得不推出教育与高科技投资计划，以弥补人才流失风险。

如今，看守内阁（Schoof领导）在预算吃紧的情况下，再次将30%裁定摆上桌面。问题是：由于内阁早已解体，目前仅剩VVD和BBB支持，议会能否通过仍是未知数。

荷兰的财政困境

此次削减并非孤立措施，而是整个财政困境的一部分。泄露的预算草案显示，除了30%政策之外，政府还计划：

• 保持燃油税低位（不恢复红柴油税率）；

• 继续拨款补贴能源价格，缓解居民负担。

换句话说，政府一边要安抚选民，一边又要“找钱”，于是30%裁定成为最容易动刀的对象。

华人群体需要关注什么？

对荷兰华人来说，30%裁定的变化有三大影响：

1. 收入缩水：很多高技能人士和跨国公司雇员依赖这项政策来抵消高生活成本；

2. 住房压力：本就紧张的租房市场，让高收入群体受益政策缩减后，负担更重；

3. 职业规划：对打算长期留荷的人来说，未来薪资谈判可能更需考虑税收因素。

结语

荷兰“30%裁定”再度被削，既是政府预算困境的缩影，也是社会氛围转向保守的信号。对在荷华人和外籍群体而言，这不仅是一项财政政策，更关乎能否继续把荷兰当作一个长期发展的目的地。

9月16日的Prinsjesdag预算案，将揭晓最终方案。无论削减幅度多大，都值得每一位在荷外籍人士高度关注。