英国本周四(23日)将举行脱离欧盟的全民公投。
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英国国内
BMG的一份网络民调显示,赞成脱欧的群众55.5%,留欧派占44.5%。脱欧派领先十个百分点。
主张留在欧盟的一派主要抓住“一旦离开之后对英国的经济将会有负面影响”;脱欧派认为,移民和主权问题是关系英国的心腹大患。
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国际社会的看法
法国经济部长提醒英国,一旦脱欧,将会大大降低自己的政治影响力。
IMF称脱离欧盟将会带来经济不确定性,负面影响可能会比预期更严重。造成的溢出效应也会影响欧盟经济。
布鲁塞尔方面在英国公投前不会有明显的表态,不过分析人士称:英国在脱离欧盟之后不会很快的达成各种贸易优惠政策,很可能会面临一些惩罚性措施。鉴于目前法国的态度已经逐渐强硬,为了不鼓励其他成员国效仿,很有可能在贸易上会出台一些惩罚性措施。
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荷兰方面
荷兰中央规划局CPB称,如果英国退出欧盟,荷兰因此遭受的损失至2030年将高达100亿欧元,占国内生产总值的1.2%。贸易下降也可能导致创新减少。
英国是荷兰的主要贸易伙伴,因此英国退出欧盟对荷兰造成的影响比其它欧盟国家更大。尤其是化学、塑料及橡胶、电子、金属、食品和汽车行业受到强烈冲击,整体水平将倒退5%。
CPB同时指出,荷兰可以通过与英国签订自由贸易协定来减少英国退欧造成的负面影响,如果成功签订,可以挽回20%的损失。
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另外,针对英国工党女议员被害事件(工党属于留欧阵营),荷兰首相鲁特表示扼腕。“这个事件更加拉近了英国和荷兰共同持有的基本价值,那就是:自由表达、宽容和理解。”
如果英国脱离欧盟会发生什么事呢?这不是简单几句就能说清楚的。
先说说对一些现有的欧盟条约体系会有什么影响。
英国一国希望结束作为欧盟成员国的这项决定流程很简单也不难理解,比如,在难民事件冲击之后激起民众的反弹。但麻烦的是之后必须和其他27个成员国家进行沟通协调。
然后,有一段期间欧盟成员国会与要离开的国家进行协商,最后联名签署一份“分离协议”。
这项分离协议上也会定下接下来新关系将如何开启。欧盟领导必须在欧盟国会的大多数表决通过的前提下认可这份脱离协定。
这种情况,流程往往都是需要2年的时间,期间会进行多方交涉,如果到期后出现各方没有对分离提案达成共识,那么这项提案就会自动进入过期作废处理流程。除非28个成员国一致同意延长讨论时间。
在商讨期间欧盟法律和规定在英国依然适用,但是英国将不会参加欧盟内部其他成员关于英国分离的讨论。
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在此之前欧盟只有新成员的加入,从没有老成员国离开的先例,所以这个程序一旦开启是没有经验可以借鉴的。而且,看上去只有简单的几步,但是在很多领域都会出现难点。
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将会出现以下的问题:
首当其冲的是政治问题,不列颠将彻底脱离欧盟行政决策之外。这会让很多领域的协商都陷入停滞状态。
法律上的很多条目需要重新考察适用问题。在英国和欧盟两边都有这样的法律,这些问题不得到解决,会有大量诉讼官司就没法展开。
原本英国在欧盟当中已经适用的国际法相关条目,英国需要重新拟定,并要使其适用在已经英国和欧盟分离的关系模式,并且需要在国内通过。
英国需要把所有目前在布鲁塞尔执行的条约(包括数不清的贸易合作约定)重新再签署一遍。
最终这些条约必须连续而且及时地和分离之前的状态相衔接。欧盟27国同样在对英国的问题上需要重新调整政策,其中也要经过国会和公投表决来最终决定。
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