作者：华侨新天地 日期：2011-07-26 来源：华侨新天地

　　一旦在荷兰生活长时间之后，就会发现荷兰的二院(议会)几乎天天开会，讨论辩争问题。而荷兰的广播、报纸、电视，也都有专门的版面，时时对议会的辩论以及各界的反应进行多方报导。各种在社会上日渐突出或变得尖锐化的事务，最后都得到议会的注意，并进行研究讨论，制定新的法规条例以解决问题。这样的好处就是实事化，随时反映当前的形势。也因此在荷兰，没有一成不变的规定，政治、经济、财政、金融、就业、社会安全、民生各种问题经常产生不同需求，与之相应的法律法规也不断地调整。作为生活在这个社会里的一分子，必须要随时睁大眼睛，密切观察，才能随时反应互动。以下本报将整理数则荷兰最近与民众生活相关密切的法规条例更新变动，以利读者参考。

　　房产过户税(Overdrachtsbelasting)暂时降低

　　自肆虐一时的金融危机之后开始的经济復甦，目前又放缓了步伐。国家为应对经济危机所做的巨额投入，需要透过各方面支出的节省来进行偿还。此外，爱尔兰、葡萄牙、希腊，再加上意大利所爆发的债务危机，又给股市带来重击，滞缓了经济的恢復。这些国家的金融信用等级已被国际评级机构大为降低。回观荷兰，目前建筑业仍然处于十分低迷的状态，即使进入2011年，荷兰的房地产市场仍未见回升。为了刺激房地产市场的復兴，荷兰政府决定暂时将双方在房屋交易买卖时，需缴纳的过户税由6%降至2%，这不仅对于想要购屋的民众来说是一大利多，对于房市景气的回升也会有不小的助益。

　　取消「免税工资储蓄」(Spaarloon)

　　在现行的规定中，上班族们都可以透过雇主参加「免税工资储蓄」的方案。即透过雇主将个人每月毛工资的一部分转入银行参加储蓄。这项规定的好处是除了应得的银行利息之外，在这一部分工资中本应缴税的那笔金额也同时参加了储蓄，也就等于是得到了「免税工资」。而这笔免税工资储蓄的最高金额为每年不超过700欧元，但限制条件是这笔存款在银行里会被锁定四年不能使用，除非其间发生诸如购买房产等〝意外〞事件，方可提前解冻。

　　由于荷兰政府每年制定的国家预算较为固定，也就是政府的每项开支都需要有一个稳定的金额，一旦当政府降低了房产交易的过户税后，国家的财政收入便会出现了缺口。为了弥补这项缺口，政府于是决定从2012年1月1日起取消施行了多年的免税工资储蓄制度，以拆东墙补西墙的方式来弥补因为暂时降低房产交易过户税后，使国家收入减少的损失。因此，目前现有的免税工资储蓄将继续施行至今年年底，而今年存入银行的储蓄将于2015年底解冻。

　　提前煺休又出变动(Vitaliteitsregeling)

　　随着荷兰社会老龄化的加剧，将影响就业人口减少，并且社会福利负担加重，为此，荷兰已取消了有关提前煺休的规定，议会也通过正式煺休年龄调高至67岁的规定。而在荷兰现行的工资制度里有一项「Levensloop」的规定，上班族们可以预留工作毛收入(工资、奖金、度假金、分红等)的一部分，用来交换与其对等的时间。当个人由于某种塬因(如就学、度假、护理家人、开办个人公司等)较长期不能工作时，则仍然可以获得这笔对等的工资收入。可用于投入Levensloop的工作毛收入上限每年最多为12%，总计最多为210%，即相当于储蓄两年左右的时间。除此之外，这笔预留的收入也可以得到利息。而目前政府正在考虑是否可以将「工资储蓄Spaarloon」及「Levensloop」结合起来制订一项可用于提前煺休的新规定，即所谓的「Vitaliteitsregeling」，据了解这项规定最早可能的施行日期为2013年。

　　维修翻建房屋的Btw暂时降税期被延长

　　为了帮助荷兰的建筑业走出低谷，并且在经济困难时期帮助消费者能继续对房屋进行维修翻建，荷兰政府去年决定将有关此项劳务的消费税暂时从19%降低至6%，条件为维修保养的房屋必须是两年以上。该措施自去年10月1日起施行，至今年7月1日为止，而目前已到期。不过由于优惠大利多使得民众趋之若鹜，迫于各方的压力和唿吁，政府决定再将这一临时降税措施延长至今年的10月1日，但新的条件则是该维修翻建工作必须是在7月1日前就已经开始，并最晚于10月1日前结束。

　　养老金AOW伴侣津贴降低

　　自今年8月1日起，年满65岁符合领取养老金AOW者，其65岁以下并且没有收入或低少的配偶或伴侣所应获得的伴侣津贴(AOW-partnertoeslag)将调低10%，但家庭年收入低于3万欧元者可豁免。由于市民的预期寿命越来越长，政府的养老金制度也面临越来越大的压力。因此，养老金AOW的伴侣津贴规定将会在2015年完全被取消，仅有1950年1月1日之前出生的人士例外。

　　新型低排放节能汽车的减免税期得以延长

　　想购车的民众有福了，只要购买每公里低于50克二氧化碳排放量的新型低排放节能汽车，从明年1月1日起，将继续享受免徵特别消费税(BPM)、道路税(Wegenbelasting)的好处;而且相应的租赁汽车(Leaseauto)至2015年可以免除税务附加(fiscale bijtelling)的规定。

　　由数年前起，荷兰政府为了鼓励民众购买使用新型低排放节能的汽车，推出了各项税务的优惠措施，但随着其后大量符合条件的新型汽车上市，又使得政府因损失巨额税收而叫苦连天。经过了无数的辩论之后，政府决定将现在所有尚在免交道路税汽车的免税截止日期，由先前的2013年1月1日延长至2014年1月1日。而从2014年1月1日起，对可以继续享受免税好处的低二氧化碳排放汽车的限制调至更低，由目前的每公里低于95克调至每公里低于50克，让条件更为严苛，导致在目前市场上除了全电动汽车外，没有任何一款汽车能够满足这个要求。

　　而对租赁汽车(Leaseauto)来说，目前正在执行中的合约或即将开始的合约将不会被更改。但对享受14%税务附加的汽油或柴油发动机汽车，二氧化碳排放限制也将被拉平，并且到2015年时，将会被分阶段降至每公里低于83克。而享受20%税务附加的汽车，二氧化碳排放量也将在2015年之前逐步降低至每公里低于110克。