新华网8月25日报道 “南有夫子庙，北有大马路”，大马路所在的下关滨江老城区曾经是南京最为繁华的商区之一，近代许多重大历史事件和重要开埠通商活动都在这里发生。然而，深厚的历史文化资源和滨江的自然风貌资源没有得到较好利用，下关滨江老城区在城市发展过程中逐渐被边缘化，破旧的棚户区绵延成片。

昨天，记者从下关区

方位

看看你家在不在范围内

1号地块：东起热河路，南起中山北路，西至长江，北至老江口。占地面积83.33万平方米。

2号地块：东起城河北路，南起城河路，西至规划建设的滨江大道，北至方家营。占地面积87.23万平方米。

3号地块：东起长江大桥南引桥，南起方家营路和规划建设的滨江大道，西至长江，北至大桥公园。占地面积87.23万平方米。

涉及危旧房和棚户区拆除、南京火车西站搬迁、重要农副产品市场迁建等

滨江三大地块即将拆迁

去年，下关宝善二期地块动工，当时被称为南京最大的棚户区改造，面积达87万平方米。不过，今年即将进行的下关滨江地区老城改造，与之相比规模就更大了——该项目拆迁涉及地块总面积达236.3万平方米，涉及的长江岸线约3公里。

在地图上记者看到，下关滨江地区老城改造项目，东起热河路、城河路、大桥南路引桥，南起中山北路，西至长江，北至长江大桥南堡公园。分为3大地块。每一块都是80多万平方米，与去年启动的宝善二期地块面积相当。改造拆迁主要有5个方面的重点任务：危旧房、棚户区拆除；南京火车西站搬迁；重要农副产品市场迁建；工企单位和污染企业、低端产业的搬迁；滨江码头搬迁改造。

南京市人大代表徐建说，国内外发展经验告诉我们，滨水区是城市改造和发展最活跃的中心，而下关滨江老城区，是南京城中见江，江中见城的最佳观瞻片区。是城市“显江”市民“亲水”的最佳选址。应当尽早启动改造工程，将这片区域建成“南京外滩”。

保障房落实是重中之重

市领导表态，政策范围内尽量让利于民

据了解，此次拆迁将涉及11000余户居民，拆迁总建筑面积达157万平方米，其中居住房约50万平方米。

记者在现场看到，这片“南京最大的棚户区”，很多房子破旧不堪，特别是东炮台、方家营、煤炭港等地段集中了下关大部分的危旧房。住在这里的居民，困难群体比重较大。他们早就盼望着搬迁，不过，老房子拆了，住的问题怎么解决？有关人士介绍，项目前期准备工作会将保障性安置房源的落实摆在重点位置，力争通过经济适用房、中低价商品房、产权调换房的落实，为拆迁实施提供保障。另外，在拆迁费用测算时，对低收入居民的搬迁补助、过渡补助、困难补助等给予统筹考虑。而且，市领导昨天也明确表示，只要是在政策范围内，都是要尽量做到让利于民。

采访中，不少老居民表示，搬家当然是好事，但会不会搬到很偏远的地方，“听说很多安置房交通都不方便。”一位大爷担心地说，现在住得是破，可是买东西、看病都方便。有关人士透露，目前南京正在规划建设四大组团式保障房项目，分别位于城北的迈皋桥丁家庄、城东南的花岗、城西南的西善桥岱山和江宁上坊。这些项目均有地铁或轻轨连接，交通便利，而且除了保障房，也包括普通商品房，各类公共配套设施，下关滨江老城的安置保障房，可能就在迈皋桥丁家庄。

三大市场将迁建或整合

选址规划将统筹考虑，还有适当扶持政策

有关人士介绍，滨江地区老城改造还涉及了重要工企单位95家。其中，包括了南京人的“粮袋子”南京粮油批发交易市场、“肉筐子”南京金厨肉类批发交易市场、“鱼池子”南京惠民桥农副产品市场。

这三大市场承担着全市粮油、肉禽以及水产品的主要供应任务。从一组数据就可以看出来：粮油供应量占市区居民口粮的60%以上，肉类占全市份额95%，海产品占80%。三家市场总占地面积约20万平方米，各类经营户约2500家，直接和间接从业人员约3万人！

一年多前，“菜篮子”白云亭农贸市场搬迁，就引来了众多问题：由于新址搬到了江宁众彩农副产品物流配送中心，离主城比较远，导致很多二级的小菜贩嫌远不肯跑，主城先后冒出了几家新“批发市场”。价格比众彩高了不少，但是方便；而美丽的中山东路一带，到了晚上竟然也变成了兑菜“黑市”。现在，下关三大市场都要搬，选址、供给等难题如何解决？如果离主城太远，必然又会带来和“菜篮子”同样的问题。对此，市领导表示在规划中将统筹考虑。

有关部门表示，为了确保正常供应，三大市场将异地重建或者同业整合，最重要的当然是选址，目前市规划局已提出初步方案，将尽快确定重建地址、建设方式，争取一年左右就建成营业。与此同时，对搬迁给市场和经营户造成的损失，以及新市场的发展，将给予适当扶持和优惠政策。

此外，南京火车西站搬迁，也在此次改造之中。

记者探访

他们盼这一天好久了 81岁老太栖身小黑屋

狭窄的道路，两旁多半都是低矮破旧的平房，即使偶尔出现一些楼房，也是破旧不堪。

方家营730号，老肉联厂的宿舍区。在巷子外面，已经觉得沿街的房子比较老，像是倒退到上世纪六七十年代的光景；没想到的是，宿舍区里的房子更糟糕。早就破烂得不成样子的木头柜子、破椅子、破浴缸……在一大堆的“垃圾”重重包围中，是一幢破旧的小房子。

“进来吧，不嫌弃你们就进来坐坐。我都在这里住了四五十年了，老头子去世以后，就我一个人住了。”81岁的陈淑芳老人招呼着记者。门很矮，连记者1.6米这样的身高，都得稍微弯着腰才能进去；屋子里面很黑，下午四点半，外面亮堂堂的，走进屋子虽说不是“伸手不见五指”，但也根本看不清屋子里有些什么。老人颤颤微微拧开灯，借着黯淡的光这才看到，屋子非常小，只有几平方米大的地方，摆了一张床，一张吃饭的方桌，一个不大的碗柜，剩下的地方连转身都难。对面的墙上挂着“光荣退休”的奖状，时间是1984年9月。

屋子里又闷又热，记者站了几分钟，身上就被咬了十几个包。“这屋子的蚊子太厉害，我们都怕。蚊香都没用。”一位中年妇女说，前几天天热，老人头晕睡不着，就搬个小板凳坐在门口，一坐就是大半宿。“这屋子，说实话，连我们老家乡下的猪圈都不如。”

楼道就是“集体厨房”

旁边是一座三层小楼，虽然是楼房，条件也很差。

楼道里黑乎乎的，两边堆满了杂物和灶台，有些地方只够一个人侧着身子通过；头顶上，居民自己接的各种电线乱七八糟纠缠在一起；墙上、天花板上，到处是黑色的油灰。

“有什么办法，家里条件稍微好点的，都不会住这里。”77岁的刘长德将菜倒进锅里，顿时腾起一阵油烟，弥漫在走道里，又无处可散，呛的他直咳嗽。“你看，这个走道就是我们的厨房，每家都一样，还不能一起烧菜，你家烧完了，他家才能烧，不然油烟受不了。”

烧完饭，每家的灶台还要小心地锁起来。记者看到，灶具外面都有个铁皮盖子，可以上锁；灶台下面放液化气瓶的地方，也上了锁。“不然会有小偷，扛了就跑。”

“这地方，真的不能住人了，房子还是解放初期盖的，早就是危房了。”王志香是十几年前嫁过来的，现在一家三口挤在一间屋里，儿子11岁，眼看越长越大，却还得和他们夫妻俩挤在一张床上，有时候睡在自己家搭的“楼阁子”上。王志香的最大愿望就是，儿子上中学时，能换个大点好点的房子，让儿子有自己的空间可以睡觉，可以看书写作业。

一家五口挤住一间房

东炮台也是一处出名的棚户区。

走进马红银的家里，虽然很小，只有一二十平方米大，但给记者的感觉是，还挺整洁。

女主人显然挺会收拾，没有地板，但地上很干净，铺着薄薄的塑料布，门口摆着几双塑料拖鞋——进屋是要换鞋的；屋子里光线很暗，四周没有窗户，只靠屋顶中间一方不大的天窗采光；除了柜子、沙发，屋子里摆着一大一小两张床，原本以为小床是孩子睡的，没想到，那是两个小姑子的床——这一间房住了五口人。大床是马红银夫妻和6岁女儿的，小床是丈夫的两个妹妹睡的，两个都已经20多岁，快到出嫁的年纪。

“10年前我嫁过来的时候，就这样住了。”马红银说，婆婆是知青，回城后只分到一间房。为了他们结婚，公公婆婆在旁边又搭了一间小房子，住了过去。眼前这间就成了他们的新房，当然同时也是小姑子的卧室。新婚燕尔这样住，可想而知有多别扭，但实在没办法，只好在中间拉起一道帘子隔开来。

记者找了一处稍微高点的地方往下看，周围屋顶一片斑驳，几乎都很难找到瓦是齐全的，多多少少都用石棉瓦打着“补丁”，有的屋顶甚至盖了好几层石棉瓦。“补了又漏，就再往上面加一层啊。”

“我嫁过来的时候，就听说要拆迁了，”马红银说，希望这次是真的。“看看南京城里其它地方都改造了，就我们这个地方，几十年不变，而且越来越破。真该赶紧拆了。”